Административное деление Белоруссии

Административное деление Беларуси

Беларусь — унитарное государство, административно-территориальной единицей первого уровня которого являются город Минск и 6 областей (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилёвская).

Области разделены на 118 районов и 10 городов областного подчинения (административно-территориальные единицы второго, базового уровня). Третий, первичный уровень административно-территориальных единиц образуют 104 города районного подчинения (в том числе 90 районных центров и 14 горсоветов), 27 городских посёлков, находящихся в районном подчинении (в том числе 19 районных центров и 8 поссоветов), 1125 сельсовет. Остальные 58 посёлков городского типа входят в состав сельсоветов. Минск, областные центры, а также город Бобруйск, разделены на 24 городских района.

Уровни административного деления Беларуси
1-й уровень (7)
Области (6), Город республиканского значения (1)
2-й уровень (127)
Районы (108), Города областного значения (10), Районы города республиканского значения (9)
3-й уровень (1356)
Сельсоветы (1125), Города районного подчинения (100), Посёлки городского типа (94), Районы городов областного значения (11)

Административно-территориальные единицы

Административно-территориальное деление Белоруссии определяется Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь».

Согласно этому закону административно-территориальными единицами Белоруссии являются:

• Первый уровень:
  • столица Белоруссии (статус города Минска определяется законом);
  • области;
• Второй (базовый) уровень:
  • города областного подчинения — с численностью населения не менее 50 тыс. чел., являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами, с развитой производственной и социальной инфраструктурой (этот статус могут иметь города с меньшим населением, имеющие важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения);
  • районы;
• Третий (первичный) уровень:
  • города районного подчинения — с численностью населения более 6 тыс. чел., имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения;
  • посёлки городского типа:
    • городские посёлки — с численностью населения более 2 тыс. чел., имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
    • курортные посёлки — с численностью населения более 2 тыс. чел., на территории которых расположены оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;
    • рабочие посёлки — с численностью населения более 500 чел., расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах;
  • сельские населённые пункты
    • агрогородки — благоустроенные населённые пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий; при наличии агрогородка на территории сельсовета в нём размещается административный центр (понятие «агрогородок» появилось в Белоруссии в связи с принятием «Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы»);
    • посёлки, деревни, хутора — все остальные населённые пункты
  • сельисполкомы — входят в состав районов, объединяя на своей территории несколько сельских населённых пунктов; административный центр сельисполкома размещается в агрогородке, а при его отсутствии — в одном из населённых пунктов на территории сельисполкома.

История формирования областей Белоруссии

1919—1924 годы

30 декабря 1918 года VI Северо-Западная конференция РКП(б) в резолюции «О провозглашении Западной Коммуны Белорусской Советской Республикой» территорию республики определила в составе Минской, Гродненской, Могилевской, Витебской и Смоленской губерний. В этот же день конференция, конституируя себя как I съезд Компартии Белоруссии, в постановлении о границах Белорусской республики вопрос о территории конкретизировала: «основным ядром» ССРБ определялась Минская, Смоленская, Могилевская, Витебская и Гродненская губернии с «частями прилегающих к ним местностей соседних губерний, населенных по преимуществу белорусами» (Суражский, Мглинский, Стародубский и Новозыбковский уезды Черниговской губернии, Вилейский уезд и части Свенцянского и Ошмянского уездов Виленской губернии, Августовский уезд бывшей Сувалковской губернии, часть Ново-Александровского уезда Ковенской губернии). Одновременно признавалась возможность исключения из состава республики Гжатского, Сычевского, Вяземского и Юхновского уездов Смоленской губернии, а также Двинского, Режицкого и Лютинского уездов Витебской губернии.

16 января 1919 года по решению ЦК РКП(б) Витебская, Могилевская и Смоленская губернии были возвращены в прямое подчинение РСФСР.

В феврале 1919 года ССРБ (вышедшая из состава РСФСР 31 января) была объединена с Социалистической Советской Республикой Литвы в Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, куда вошли Виленская, Минская, часть территории Гродненской и Ковенской губерний. К концу лета 1919 года практически вся территория Литбела была занята польскими войсками, и республика де-факто прекратила существование.

26 апреля 1919 года была образована Гомельская губерния, которую составили 9 уездов (Быховский, Гомельский, Горецкий, Климовичский, Могилёвский, Оршанский, Рогачёвский, Чаусский, Чериковский) упраздненной Могилёвской губернии, Речицкий уезд Минской губернии, Мглинский, Новозыбковский, Стародубский, Суражский уезды Черниговской губернии. С августа 1919 года по август 1920 года в Гомельскую губернию вошли Мозырский, части Бобруйского, Борисовского, Игуменского уездов. В ноябре 1920 года Оршанский уезд передан в Витебскую губернию. В мае 1922 года Мглинский и Чаусский уезды упразднены, Суражский уезд переименован в Клинцовский, образован Почепский уезд. В июле 1922 года большая часть Горецкого уезда передана Смоленской губернии. В феврале 1923 года Быховский уезд упразднен. В мае 1923 год Почепский уезд передан в Брянскую губернию. В марте 1924 года Быховский, Климовичский, Могилёвский, Рогачевский, Чаусский, Чериковский, часть Речицкого уезда переданы в БССР.

Карта округов Белорусской ССР в 1926 году

Приграничные округа и районы Белорусской ССР в 1927 году

Административно-территориальное деление БССР до ноября 1940 года (после присоединения Западной Белоруссии и до передачи трёх районов Литовской ССР)

Административно-территориальное деление БССР в 1946 году (после окончания Великой Отечественной войны и после передачи Польше Белостокской области)

Административно-территориальное деление БССР в 1955 году

31 июля 1920 года была восстановлена Социалистическая Советская Республика Белоруссия (ССРБ) в составе Минской (без Речицкого уезда) и белорусских уездов Гродненской и Виленской губерний.

По Рижскому мирному договору от 18 марта 1921 года западная часть Белоруссии: Гродненская, почти половина Минской и большая часть Виленской губернии отошла к Польской Республике.

В составе БССР осталась неполная территория 6 уездов бывшей Минской губернии: Бобруйского, Борисовского, Игуменского (с 1923 года — Червенский), Мозырского, частично Минского и Слуцкого.

1924—1938 годы

Первое укрупнение (1924)

В марте 1924 года в результате возвращения восточнобелорусских территорий из состава РСФСР — так называемого первого укрупнения БССР — в её состав вошли уезды Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, в которых преобладало белорусское население. 17 июля 1924 года на территории БССР упразднено старое и принято новое административно-территориальное устройство — округа с делением на районы. Было образовано 10 округов, которые объединяли 100 районов:

• Бобруйский округ (12 районов);
• Борисовский округ (9 районов);
• Витебский округ (12 районов);
• Калининский округ (10 районов);
• Могилёвский округ (10 районов);
• Мозырский округ (9 районов);
• Минский округ (11 районов);
• Оршанский округ (10 районов);
• Полоцкий округ (9 районов);
• Слуцкий округ (7 районов).

Второе укрупнение (1926)

В декабре 1926 года Гомельская губерния упразднена: Гомельский и Речицкий уезды присоединены к БССР, Клинцовский, Новозыбковский, Стародубский — к Брянской губернии РСФСР.

В декабре 1926 года в результате второго укрупнения БССР в состав республики из РСФСР переданы Гомельский и Речицкий уезды Гомельской губернии. 8 декабря 1926 года 18 волостей этих уездов переименованы в районы, а уезды переименованы в округа.

9 июня 1927 года упразднены Борисовский, Калининский, Речицкий и Слуцкий округа, их районы распределены по соседним округам. 26 июля 1930 года упразднены остальные 8 округов, а районы перешли под прямое подчинение БССР. Количество районов менялось: 4 августа 1927 года упразднены 16 районов, 8 июля 1931 года — ещё 23 района. 15 февраля 1935 года 15 районов восстановлены.

21 июня 1935 года районы БССР, размещенные вдоль государственной границы с Польшей, были объединены в 4 округа (Лепельский, Мозырский, Полоцкий и Слуцкий).

15 января 1938 года в БССР округа как административные единицы были упразднены и введено областное деление. 20 февраля 1938 года все существовавшие на то время 90 районов республики были распределены между 5 областями:

• Витебская область (20 районов);
• Гомельская область (14 районов);
• Минская область (20 районов);
• Могилёвская область (21 район);
• Полесская область (15 районов).

1939—1941 годы

После воссоединения Западной Белоруссии с БССР город Вильно и Виленский край в ноябре 1939 года по решению руководства СССР переданы Литве. На оставшейся территории Западной Белоруссии 4 декабря 1939 года были образованы 5 областей и 101 район:

• Барановичская область (26 районов);
• Белостокская область (24 района);
• Брестская область (18 районов);
• Вилейская область (22 района);
• Пинская область (11 районов).

В ноябре 1940 года в связи с передачей в состав Литовской ССР части территории БССР были упразднены 3 района: Годутишковский, Поречский и Свенцянский.

Период немецкой оккупации (1941—1944)

Во время Великой Отечественной войны территория Белорусской ССР была разделена немецкими оккупантами на:

• Генеральный округ «Белоруссия» (нем. General Bezirk Weißruthenien), входивший в состав рейхскомиссариата «Остланд»;
• тыловой район группы армий «Центр»;
• округ «Белосток», был включён непосредственно в состав провинции «Восточная Пруссия» Германского Рейха.
• Часть районов Белорусской ССР была включена в состав рейхскомиссариата «Украина», часть — генерального округа «Литва».

1944—1966 годы

После освобождения территории Белоруссии от немецких захватчиков 3 района Брестской и 17 районов Белостокской областей в сентябре 1944 года переданы в состав Польши. Белостокская область была упразднена. 20 сентября 1944 года в БССР к ранее существовавшим добавились новые области:

• Бобруйская область (14 районов);
• Гродненская область (15 районов);
• Полоцкая область (15 районов);
• Молодечненская область (переименованная Вилейская, 14 районов).

14 мая 1946 года город Минск был отнесён к городам республиканского подчинения.

8 января 1954 года было проведено упразднение Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и Полоцкой областей и осуществлено перераспределение районов между смежными областями. 20 января 1960 года упразднена Молодечненская область. На протяжении 1956—1962 годов в БССР проводилось укрупнение районов. В 1965—1966 годах было проведено восстановление, а также создание новых районов.

Административное деление

Области

№	Область (белор. вобласць)	Площадь, км² (2017)	Население, чел. (2019)	Административный центр	Внутреннее деление	Административная карта
1	Брестская (белор. Брэсцкая)	032 786	0↘ 1 348 115	Брест	16 районов	Минская область Витебская область Гомельская область Могилёвская область Минск Брестская область Гродненская область
2	Витебская (белор. Віцебская)	040 051	0↘ 1 135 731	Витебск	21 район
3	Гомельская (белор. Гомельская)	040 372	0↘ 1 388 512	Гомель	21 район
4	Гродненская (белор. Гродзенская)	025 127	0↘ 1 026 816	Гродно	17 районов
5	Минская (белор. Мінская)	039 854	0↗ 1 471 240	Минск	22 района
6	Могилёвская (белор. Магілёўская)	029 068	0↘ 1 024 751	Могилёв	21 район
7	Город Минск (белор. Горад Мінск)	0348	0↗ 2 018 281	Минск	9 районов городского подчинения
Белоруссия		207 606	↘ 9 413 446	Минск	127 районов

Деление областей

Территория областей делится на территории районов и городов областного подчинения. По состоянию на 1 января 2020 года количество районов составляла 118, из которых 16 районов находились в Брестской области, 21 — в Витебской, 17 — в Гродненской, 21 — в Гомельской, 22 — в Минской, 21 — в Могилёвской. Районы областей в свою очередь делятся на 1151 сельисполком, 13 поссоветов, горсоветов.

См. также

• ISO 3166-2:BY
• Города Белоруссии
• Городские посёлки Белоруссии
• История административного деления Белоруссии